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    興平市人民政府辦公室關于印發《興平市2022年地質災害防治方案》的通知

    各鎮人民政府,市人民政府各有關工作部門、派出機構、直屬事業機構:

    《興平市2022年地質災害防治方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

    興平市人民政府辦公室

    2022年3月4日


    興平市2022年地質災害防治方案

    為切實做好2022年全市地質災害監測防治工作,努力保護廣大人民群眾生命財產安全,最大限度地減少地質災害造成的損失,根據《地質災害防治條例》(國務院第394號令)、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發﹝2011﹞20號)、《陜西省地質災害防治條例》等法規和文件精神要求,結合我市地質災害現狀和年度降水趨勢預報,特制定本方案。

    一、指導思想及工作原則

    地質災害防治堅持“安全第一,預防為主,常備不懈”的指導思想,遵循“預防與治理結合,誰誘發誰治理”的原則,實行行政首長負責制,分部門負責落實。地質災害防治工作應做到災害發生時,全力保證排洪渠道不堵塞,主要交通運輸和通信干線不中斷,城鎮基礎設施不受損,遇到險情時,應確保人員生命安全,把財產損失減少到最低程度。

    二、我市地質災害現狀

    我市地質災害類型較單一,多為高崖危坡崩塌,偶有地裂縫及地面塌陷發生。災害主要分布在塬邊,高干渠沿線,近年來經過各方不斷努力,大多災害點已得到不同程度的治理,但地質災害隱患點并未完全消除。

    2021年我市在冊隱患點7處,共進行了4次突發地質災害應急演練,通過演練增強了地質災害區群眾防災避險能力,防止和減少突發性地質災害給人民群眾的生命財產造成危害及損失,同時加強監測和提前預防,實現地質災害發生零損失,達到了防災減災的預期目的。2022年爭取再核銷2處隱患點,進一步減少我市隱患點數量。

    三、2022年全市地質災害趨勢預測

    根據我市地質環境條件、工程建設活動的強度,結合汛期氣象趨勢,預測我市地質災害多發的時段主要集中在6月—10月期間。當降雨量達到一定強度時,極易誘發堆積性滑坡、露天開采的工作面、廢棄礦點及施工現場的崩塌以及礦山采空區塌陷等地質災害。6月—9月為主汛期,強降雨引發崩塌、滑坡等突發性地質災害的可能性較大。

    汛期防范的重點區域有:

    1.西吳辦齊官村地段;

    2.東城辦高店村地段;

    3.馬嵬辦黃山宮、李家坡村、前北鐵村地段;

    4.發改局下屬糧食局馬嵬糧站。

    四、地質災害防治工作的保障措施

    (一)加強組織領導,明確職責分工。為了加強對地質災害防治工作的統一領導,市上成立以主管市長任組長的市地質災害防治工作領導小組,各有關職能部門為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在自然資源局,負責全市地質災害防治各項日常工作。各鎮辦和相關部門要充分認識地質災害防治工作的重要性,按照各自職責,切實負起責任,認真做好此項工作。各成員單位的具體職責安排如下。

    1.自然資源局負責編制全市地質災害防治規劃、防治方案和突發性地質災害應急預案﹔負責全市地質災害防治的組織、協調、指導和監督檢查工作。

    2.氣象局、水利局負責做好雨情、水情預測工作,及時掌握地質災害易發區的暴雨信息,適時發布地質災害氣象預報,堅持汛期每日提供。

    3.財政局負責地質災害防治經費的保障工作。

    4.供電公司負責保障地質災害發生期間正常供電。

    5.電信局負責在地質災害發生期間保障通訊暢通。

    6.應急管理局負責調撥救災物資,救援涉災群眾,以及災民生活救助和因災毀損恢復補助工作。

    7.住建局負責全面掌握災害易發區群眾居住分布情況,加強城鄉居民點規劃審批的科學選址。

    8.交通運輸局負責公路沿線的滑坡等災害監測、預報和防治,并在災害發生時做好毀損公路搶修、運輸搶險物資工作。

    9.文化和旅游局負責旅游景區及周邊地質災害隱患的排查監測工作。

    10.衛健局負責防疫物品儲備,在災害發生時做好災民醫療救助工作。

    11.農業農村局負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作;指導災后農牧業生產的恢復和自救工作。

    12.發改局負責做好其下轄各儲糧倉庫的災害監測和防治工作。

    13.陜西省寶雞峽興平總站負責高干渠興平境內的災害監測和防治。

    14.各鎮辦負責做好各自轄區的地質災害防治工作,成立相應的工作機構,逐級落實責任。

    各鎮辦、各相關部門主要領導是各自轄區和行業領域地質災害防治工作的第一負責人,要經常深入一線,全面熟悉、掌握災害情況,發現險情及時上報,并深入現場進行指揮和應急處理。要健全監測網絡,將責任落實到崗到人,確保不出問題。

    (二)狠抓工作落實,做好監測防范。

    1.編制地質災害防治預案。相關鎮辦及有防災任務的部門和單位,要結合實際,認真編制本年度地質災害防治預案,于汛期前公布實施,并報市自然資源局備案。方案的內容包括:主要災害點的分布;地質災害的威脅對象、范圍;重點防治期;地質災害防治措施;監測、防治的責任人等。

    2.認真做好汛期前排查工作。自然資源局要督促各鎮辦在汛期到來之前,對所轄區開展一次全面的隱患排查,重點是塬坡及磚廠、建筑土方基坑,對發現的問題要及時向相關責任人提出整改意見,要把監測工作責任落實到鎮辦的鎮長(主任)和村委會主任以及受威脅的村民,將地質災害防災明白卡發放到受災害威脅的村民手中,加強監測,提高成功預報率。

    3.進行地質災害應急演練,各鎮辦做到心中有數,一旦災情出現,能及時處理,萬無一失。

    4.積極開展重大地質災害隱患點的治理和危險區居民的搬遷避讓工作,對目前已經掌握的易造成人員傷亡和重大經濟損失的地質災害隱患點,各鎮辦和有關部門要采取有力措施,有計劃地開展工程治理﹔對投資大,暫來不及治理的,要在加強監測預報的同時,采取臨時應急措施,設置警示標牌,確保人民群眾生命財產安全。

    5.嚴格執行汛期值班、險情巡查、災情速報及應急調查等各項工作制度。汛期實行24小時值班,各鎮辦及各有關部門要制定值班日程表,落實值班人員,實行領導帶班,交接班制度,絕不允許擅離職守,隨意脫崗,如出現險情,要迅速上報。自然資源局地質災害值班電話(傳真)為:029—38817045。

    (三)做好宣傳培訓,普及防災知識。各相關單位要進行以《陜西省地質災害防治條例》為重點的法規和地質災害防治基本知識宣傳培訓,面向全社會大力宣傳地質災害防治工作的重要性,充分依托“地球日”、“防災日”、“土地日”等重要節點,精心組織開展地質災害防治宣傳,增強全社會的防災減災意識和自救能力,采取多種形式,加大宣傳力度,普及地質災害防治知識。

    五、做好防災年度方案及總結工作

    市政府與相關鎮辦及有關部門簽訂2022年地質災害防治管理工作目標責任書,在此基礎上,市自然資源局要及時督促相關鎮辦編寫修訂“防、搶、撤”應急預案,落實各項防災措施。在汛期結束后,相關鎮辦、各有關部門要對本年度地質災害防治工作進行總結,并書面上報市地質災害防治工作領導小組辦公室。

    附件:興平市2022年重要地質災害隱患災情分析預測表


    圖解:興平市2022年地質災害防治方案(點擊查看)

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